尊敬的王鹏代表：

您好，您与董斌、李鹏选、李晓森、马凯峰等5位代表联名提出的《关于加强城中村公寓管理的建议》收悉，经研究，现答复如下：

近年来，随着我市城市建设的快速发展，一栋栋配套设施齐全、装修风格现代化的公寓在城中村迅速兴起，成为城中村多数失地农民经济收入的主要来源。公寓作为经济迅速发展形势下的新业态，由于其主体责任部门和管理职责任务不明确、不明晰，因此给依法依规管理带来了很大的难度。

针对城中村的公寓管理，目前，全市公安机关主要依据公寓的实际用途，参照租赁房屋的管理模式进行，即加强公寓的治安管理，排查消除安全隐患，对利用所租房屋进行违法犯罪活动依法进行查处，同时做好公寓中流动人口的居住登记。今年以来，为了全面加强城中村公寓的治安管理，及时堵塞盲点漏洞，消除风险隐患，全市公安机关重点开展了以下三方面工作：

一、全面开展消防监督检查。2022年1月20日，市公安局下发了《关于进一步做好公安派出所消防监督检查工作的通知》，对全市“城中村”小公寓、“九小场所”等场所消防监督检查工作进行安排部署。通过对辖区内的出租房屋(含城中村公寓)及时全面开展消防自查、消防隐患自除和安全隐患大排查，特别是对治安环境复杂的城中村出租房屋开展地毯式的消防监督检查，各县市公安局(分局)及时发现督促整改了一批消防隐患，有效确保了今年春节、北京冬奥会、全国“两会”期间我市消防形势持续平稳。

二、精准组织开展摸排管控。为认真贯彻落实市委第92次疫情防控专题会议精神以及市委副书记、市长储祥好关于加强我市城中村公寓、民宿等场所疫情防控工作的指示要求，切实解决疫情防控工作中的难点堵点，及时整治一批风险隐患，坚决维护社会大局稳定，2022年4月18日至4月20日，市公安局联合市卫健委在全市范围内开展了为期两天的公寓、民宿、农家乐等场所摸排管控专项行动，市局成立了摸排管控专项行动领导组，组长由副市长、市公安局党委书记、局长刘春安担任，副组长由市公安局党委委员、副局长苏琦，市卫健委党组成员、市计生协会会长柳广振担任，组织全市公安机关会同卫健部门开展专项摸排，领导组同步派出督导组对主城区的行动开展情况进行专项督导。

此次行动，全市公安机关共出动警力2248人次，投入卫健部门人员264人次，摸排公寓5798 户，民宿374家，农家乐40家，共摸排登记流动人口46207人，进一步澄清公寓、民宿等复杂场所的底数及流动人口基本情况。

三、集中开展安全专项治理。根据盐湖区委、区政府集中开展城中村安全治理专项行动的工作部署，近日，盐湖公安分局组织抽调精干警力，积极会同相关部门，充分依托“警网融合”优势资源，同步部署对全区范围内的城中村出租房屋开展集中大清查行动，全面加强对辖区内租住的流动人口摸排登记工作。按照“不漏一户、不漏一人”的原则，通过以房找人、以人找人、以网找人，督促做到人来登记、人走注销，全力确保辖区流动人口底数清、情况明、不漏管、不失控。目前，此项工作正在有序进行中。

下一步，全市公安机关将依据《居住证暂行条例》、《山西省流动人口服务管理办法》等法律法规，按照“谁出租、谁管理”的原则，全面依法加大对城中村公寓的监管力度，进一步压实出租房主的主体责任，通过以房管人，加强流动人口管理。同时，加大相关法律法规的宣传力度，不断提高流动人口依法依规进行居住登记的自觉性。

运城市公安局