绘就美丽盐湖新“枫警”

——记全国“枫桥式公安派出所”解州派出所

经全面创建、逐级推荐、审核评议和社会公示，近日，公安部决定命名100个派出所为全国第三批“枫桥式公安派出所”，运城市公安局盐湖分局解州派出所榜上有名。

解州派出所位于美丽的七彩盐湖岸畔，作为这片土地的守护者，解州派出所始终坚持创新发展新时代“枫桥经验”，针对辖区经济相对活跃、流动人口较多、社会治安复杂等特点，深入开展“枫桥式公安派出所”创建，完成派出所所长、社区民警“进班子”，推行“两队一室”改革，落实“一村一警”要求，探索出具有关乡特色的三级警网夯基础、“三一”矛调稳基层、“三小服务”零距离、“三个护航”守安宁“3333”工作模式，基本实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。近5年来，解州派出所辖区群众见警率、群众满意度持续上升;8类严重暴力刑事案件、多发性侵财案件、治安行政案件数量连续下降。

融合叠加 释放预防效能

解州派出所辖区面积270平方公里，人口6.2万，包含中小微企业和个体工商户110多家，涉及26个村和1个社区，是盐湖区面积最大、人口最多的乡镇派出所……面对这样面积大、人口多、厂矿企业多的压力，解州派出所是如何实现“民转刑”案件、“刑转命”案件“双零”?

该所牢牢把握“忠义仁勇”的关公精神，组建警、村、企党支部联盟，把群防群治力量和“一村一警”统筹起来，成立以镇党委领导、派出所主导、村社区主办的“三级警网融合”团队，贯穿起辖区社会治理的大小事情。

“监控画面显示，香炉旁的两个游客吵起来了。”日前，在运城关公故里文化旅游景区发生了一起因上香引发的纠纷。正在巡检实时监控画面的解州派出所民警第一时间发现并向所长钱润意汇报，钱润意随即通知了“关帝庙警务室”民警李鑫。赶到现场后，李鑫通过耐心调解，劝导双方要“待人以仁”，最终双方握手言和。

“关帝庙警务室”是该所前移警务关口的一个缩影。该警务室组建了由社区民辅警、网格员、景区安保人员组成的团队，探索出了“巡逻+文保”让党委放心、“矛调+三防”让景区安心、“服务+宣传”让游客舒心的“3+”旅游警务模式。

工作中，解州派出所要求团队既要善于“面对面”，也要擅长“键对键”。在整个运城关公故里文化旅游景区，解州派出所通过运用无人机，形成“地面巡逻车+低空视频监控+高空无人机”的“空地一体”巡控体系全覆盖。技术强警力的举措，让该所不仅可以对重大群众性活动和群体性案事件现场情况适时调度，还可以对人员密集场所、重点部位进行巡查，排查治安隐患、火灾隐患及其他安全隐患。

三级诊疗 释放治安力量

解州派出所的一级警网融合警务室成员由解州镇党委书记、派出所所长、法庭庭长、司法所所长组成，主要负责解决社区治安突出问题，并对下一级警网融合警务室发送治安预警和精准指导信息。二级警网融合警务室设在4个综合评定为复杂的村，由1名镇党委委员、1名民警、1名辅警、多名网格员及治安积极分子组成。他们根据预警信息，对下一级警网融合警务室进行业务培训、考核，解决下一级处理不了的问题，以及管理治安状况复杂的村。在三级警网中，解州镇各村支部书记与辅警、网格员及村治安积极分子互相配合，成为矛盾化解、隐患排查、实行“一标三实”信息采集的重点力量。

自2021年以来，当地刑事案件发案同比下降57%，治安案件同比下降41%，电信诈骗案件实现半年零发案。两年来，该所先后解决群众急难愁盼事宜307次，接受群众咨询412次，辖区群众满意度逐年提升。

“这些案事件的成功解决，离不开我们创新推行的警网融合团队联合驻村的模式。”钱润意介绍，在“一村一警”全覆盖工作中，解州派出所推进以镇党委领导、派出所主导、村社区主办的“三级警网融合”团队;创新推出“三张清单”模式，即职责清单、任务清单、成绩清单。

“上午到车盘村进行矛盾纠纷化解，下午入户开展反诈宣传……”刚上班，社区民警姚晓雄就对照一周工作清单在笔记本上将当日工作罗列出来。

下带任务、回带成效。在姚晓雄看来，“三张清单、一平台”工作模式，让他在社区警务工作时也更加得心应手。“‘三级警网’建设和‘三张清单’模式，让我们切实做到对辖区底数清、情况明、反应快。2022年以来，解州派出所警情由原来的平均每月98起下降到现在的42起。”钱润意说，5年来，该所先后化解各类矛盾纠纷1896起。

管服并进 托底平安基石

“保护生态人人有责，请不要在盐池禁墙内放羊。”在盐湖岸边，解州派出所民警操控无人机在半空巡逻，使用广播劝离试图在湖边放羊的村民。除了利用无人机开展巡逻外，该所还联合市盐保中心组建了盐湖生态警务团队，24小时全时空巡护、全域护航，同时，警务团队深入周边村庄、地毯式宣传生态保护和文物保护理念，让群众成为文物和盐湖生态保护的“宣传员”，让美丽盐湖成为名副其实的“平安盐湖”。

“盐湖的三分之一位于解州镇，且辖区分布着4处国宝单位，我们在警网融合的基础上，通过建立两支队伍、做好‘三个巡护’、筑牢一堵‘墙’，构建起专业化、全时空、抓源头的护航力量，全力守护好盐湖‘青山绿水’和文物保护工作。”钱润意说，近年来，他们共救助灰鹤、大天鹅等各类野生鸟类60余只，查获涉及湿地野生保护动物案件4起，在盐湖周边倾倒垃圾案件6起。

11月20日晚，钱润意带领社区民警在当地一家水泵龙头企业内回访，对各类安全隐患和涉企矛盾纠纷开展全面摸排，认真听取企业对公安工作的意见建议。“和解州派出所建立警务联络以来，社区民警时不时来巡逻，我们也觉得省心、安心多了!”谈及解州派出所在优化营商环境行动中所做的工作，山西解州泵业企业负责人感慨地说。

“夯实基层工作，须立足当前、着眼长远，稳扎稳打、久久为功。我们将始终坚持人民至上理念，以更加明晰的思路、更加完善的机制、更加有力的举措，推动派出所工作高质量发展，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。”钱润意说。

来源：盐湖公安分局